○坂東市建設工事請負業者指名停止等措置要綱

平成17年3月22日

訓令第47号

(趣旨)

第1条 この訓令は、市が発注する工事又は製造の請負、設計、測量、地質調査等の業務委託その他の契約(以下「市工事等」という。)の円滑かつ適正な施行を確保するため、坂東市建設工事指名競争入札参加資格審査を経た業者(以下「有資格業者」という。)が事故、贈賄、談合、不正行為等を起こした場合の指名停止等の措置に関し必要な事項を定めるものとする。

(指名停止)

第2条 市長は、有資格業者が別表第1及び別表第2の各号(以下「別表各号」という。)に掲げる措置要件のいずれかに該当するときは、あらかじめ、坂東市建設工事指名競争入札参加資格審査委員会(以下「委員会」という。)に諮り、情状に応じて別表各号に定めるところにより期間を定め、当該有資格業者について指名停止を行うものとする。

2 市長は、前項の指名停止に係る有資格業者を現に指名しているときは、指名を取り消すものとする。

(下請負人及び共同企業体に関する指名停止)

第3条 市長は、前条第1項の規定により、指名停止を行う場合において、当該指名停止について責めを負うべき有資格業者である下請負人があることが明らかになったときは、当該下請負人について、元請負人の指名停止の期間の範囲内で情状に応じて期間を定め、指名停止を併せて行うものとする。

2 市長は、前条第1項の規定により共同企業体について指名停止を行うときは、当該共同企業体の有資格業者である構成員(明らかに当該指名停止について責めを負わないと認められるものを除く。)について当該共同企業体の指名停止の期間の範囲内で情状に応じて期間を定め指名停止を併せ行うものとする。

3 市長は、前条第1項又は前2項の規定による指名停止に係る有資格業者を構成員に含む共同企業体について、当該指名停止の期間の範囲内で情状に応じて期間を定め、指名停止を行うものとする。

(指名停止期間の特例)

第4条 有資格業者がいずれかの事案により別表各号の措置要件の2以上に該当したときは、当該措置要件ごとに規定する期間の短期及び長期の最も長いものをもってそれぞれ指名停止の期間の短期及び長期とする。

2 有資格業者が次の各号のいずれかに該当することとなった場合における指名停止の期間の短期は、それぞれ別表各号に定める短期の2倍(当初の指名停止の期間が1箇月に満たないときは、1.5倍)の期間とする。

(1) 別表第1各号又は別表第2各号の措置要件に係る指名停止の期間の満了後1箇年を経過するまでの間(指名停止の期間中を含む。)に、それぞれ別表第1各号又は別表第2各号の措置要件に該当することとなったとき。

(2) 別表第2第1号から第3号まで又は第4号から第9号までの措置要件に係る指名停止の期間の満了後3年を経過するまでの間に、それぞれ同表第1号から第3号まで又は第4号から第9号までの措置要件に該当することとなったとき(前号に掲げる場合を除く。)

3 市長は、有資格業者について情状酌量すべき特別の事由を有するため別表各号及び前2項の規定による指名停止の期間の短期未満の期間を定める必要があるときは、指名停止の期間を当該短期の2分の1まで短縮することができる。

4 市長は、有資格業者について、極めて悪質な事由があるため又は極めて重大な結果を生じさせたため、別表各号及び第1項の規定による長期を超える指名停止の期間を定める必要があるときは、指名停止の期間を当該長期の2倍まで延長することができる。

5 市長は、指名停止の期間中の有資格業者について、情状酌量すべき特別の事由又は極めて悪質な事由が明らかとなったときは、別表各号及び前各項に定める期間の範囲内で指名停止の期間を変更することができる。

6 市長は、有資格業者でない場合であっても、第11条第2項の規定に基づき有資格業者と同様に取り扱った期間については、指名停止期間とみなすものとする。当該業者が有資格業者となった場合は、当該事由により指名停止期間とみなされた残期間を指名停止とする。

7 市長は、指名停止の期間中の有資格業者が当該事案について責めを負わないことが明らかとなったと認めたときは、当該有資格業者について指名停止を解除するものとする。

8 市長は、第5項により指名停止の期間を変更するとき、又は前項により指名停止の解除を行うときは、あらかじめ委員会に諮るものとする。

(独占禁止法違反等の不正行為に対する指名停止の期間の特例)

第5条 市長は、第2条第1項の規定により情状に応じて別表各号に定めるところにより指名停止を行う際に、有資格業者が私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律(昭和22年法律第54号。以下「独占禁止法」という。)違反等の不正行為により次の各号のいずれかに該当することとなった場合には、指名停止の期間を加重するものとする。

(1) 談合情報を得た場合、又は談合があると疑うに足りる事実を得た場合で、有資格業者が、当該談合を行っていないとの誓約書を提出したにもかかわらず、当該事案について、別表第2第4号又は第7号に該当したとき。

(2) 入札談合等関与行為の排除及び防止に関する法律(平成14年法律第101号)第3条第4項に基づく調査の結果、入札談合等関与行為があり、又はあったことが明らかとなったときで、当該関与行為に関し、別表第2第4号から第6号までに該当する有資格者に悪質な事由があるとき。

(3) 市又は他の公共機関の職員が、競売入札妨害(刑法(明治40年法律第45号)第96条の3第1項。以下同じ。)又は談合(刑法第96条の3第2項。以下同じ。)の容疑により逮捕され、又は逮捕を経ないで公訴を提起されたときで、当該職員の容疑に関し、別表第2第7号又は第9号に該当する有資格業者に悪質な事由があるとき。

(指名停止の特例)

第6条 市長は、指名停止の期間が満了した有資格業者について、当該指名停止の原因となった事案で極めて悪質な事由が明らかとなったときは、別表各号に定める期間の範囲内で指名停止を行うことができる。

(指名停止の期間の承継)

第7条 指名停止期間中の有資格業者から有資格業者の地位を承継した者は、当該被承継者の指名停止の期間を承継するものとする。

(事故、贈賄、談合及び不正行為等の報告)

第8条 主管課長は、所管する工事等について有資格業者が別表各号左欄に掲げる要件に該当すると認めたときは、様式第1号により速やかに市長に報告しなければならない。

(指名停止等の通知)

第9条 市長は、第2条第1項若しくは第3条各項の規定により指名停止を行い、第4条第5項の規定により指名停止の期間を変更し、又は同条第6項の規定により指名停止を解除したときは、当該有資格業者に対し遅滞なくそれぞれ様式第2号様式第3号又は様式第4号により通知するものとする。ただし、市長が通知する必要がないと認める相当な理由があるときは、通知を省略することができる。

2 市長は、前項の規定により指名停止の通知をする場合において当該指名停止の事由が市工事等に関するものであるときは、必要に応じ改善措置の報告を徴するものとする。

3 市長は、第2条第1項若しくは第3条各項の規定により指名停止を行い、第4条第5項の規定により指名停止の期間を変更し、又は同条第6項の規定により指名停止を解除したときは、それぞれ様式第5号様式第6号又は様式第7号により、関係部課長等に通知するものとする。

4 市長は、第2条第2項の規定により指名を取り消したときは、様式第8号により当該指名停止に係る有資格業者に対し遅滞なく通知するものとする。

(随意契約の相手方の制限)

第10条 随意契約の相手方の選定について権限を有する者は、指名停止の期間中の有資格業者を随意契約の相手方としてはならない。ただし、やむを得ない事由があり、あらかじめ市長の承認を受けたときは、この限りでない。

(下請等の禁止)

第11条 市長は、指名停止の期間中の有資格業者が市工事等の全部又は一部分を下請し、又は受託することを承認してはならない。

2 市長は、有資格業者でない場合であっても、有資格業者の指名停止に相当すると認められる事由があるときは、当該有資格業者でない者を指名停止期間中の有資格業者と同様に取り扱うことができる。この場合においての手続は、第2条第1項の規定を準用する。

(指名停止に至らない事由に関する措置)

第12条 市長は、指名停止を行わない場合において、必要があると認めるときは、当該有資格業者に対し、書面又は口頭で警告又は注意の喚起を行うことができる。

(指名停止の公表)

第13条 市長は、第2条第1項の規定により指名停止を行った当該有資格業者について、公表するものとする。

附 則

この訓令は、平成17年3月22日から施行する。

附 則(平成22年訓令第3号)

この訓令は、平成22年4月1日から施行する。ただし、第1条の規定は、公布の日から施行する。

附 則(平成27年訓令第5号)

この訓令は、平成27年4月1日から施行する。

附 則(平成28年訓令第21号)

この訓令は、平成28年5月1日から施行する。

附 則(令和2年訓令第4号)

この訓令は、令和2年4月1日から施行する。

附 則(令和3年訓令第9号)

1 この訓令は、令和3年4月1日から施行する。

2 この訓令の施行の際、改正前の訓令に規定する様式による用紙で、現に残存するものは、当分の間、所要の修正を加え、なお使用することができる。

別表第1(第2条、第4条―第6条、第8条関係)

事故等に基づく措置基準

措置要件

期間

(虚偽記載)

 

1 市の発注する工事等の請負契約に係る一般競争及び指名競争において、入札参加資格審査申請書、入札参加資格申請添付書類その他の入札前の調査資料に虚偽の記載をし、工事等の請負契約の相手方として不適当であると認められるとき。

当該認定をした日から2月以上12月以内

ア 調査資料等に虚偽記載

2月以上6月以内

イ 調査資料等に虚偽の記載をし、かつ、悪質性が高い。

6月以上12月以内

(過失による粗雑工事等)

 

2 市工事等の施工に当たり、過失により工事等を粗雑にしたと認められるとき(種類又は品質に関して契約の内容に適合しないもの(以下「契約不適合」という。)が軽微であると認められるときを除く。)

当該認定をした日から1月以上6月以内

ア 過失による粗雑工事等

1月以上6月以内

イ 過失による粗雑工事等で、かつ、悪質性が高い。

6月以上12月以内

3 茨城県内における工事等で前号に掲げるもの以外のもの(以下この表において「一般工事等」という。)の施工に当たり、過失により工事等を粗雑にした場合において、契約不適合が重大であると認められるとき。

当該認定をした日から1月以上3月以内

(契約違反)

 

4 第2号に掲げる場合のほか、市工事等の施工に当たり、契約に違反し、工事等の請負契約の相手方として不適当であると認められるとき。

当該認定をした日から1月以上8月以内

ア 共通仕様書・契約書等違反、経審切れ。

1月以上6月以内

イ 共通仕様書違反かつ負傷者又は損害を伴うもの

2月以上4月以内

ウ 共通仕様書違反かつ死亡者又は重大な損害を伴うもの

4月以上6月以内

エ 共通仕様書違反かつ悪質性の高いもの

6月以上8月以内

(安全管理措置の不適切により生じた公衆損害事故)

 

5 市工事等の施工に当たり、安全管理の措置が不適切であったため、公衆に死亡者若しくは負傷者を生じさせ、又は損害(軽微なものを除く。)を与えたと認められるとき。

当該認定をした日から1月以上6月以内

ア 公衆に複数の死亡者を生じさせたとき。

4月以上6月以内

イ 公衆に死亡者を生じさせたとき。

3月

ウ 公衆に複数の負傷者を生じさせたとき、又は重傷者が生じたとき。

2月以上3月以内

エ 公衆に負傷者(軽傷)を生じさせたとき。

1月

オ 重大な損害を与えたとき。

2月以上3月以内

カ 損害を与えたとき。

1月以上2月以内

6 一般工事等の施工に当たり、安全管理の措置が不適切であったため、公衆に死亡者若しくは負傷者を生じさせ、又は損害を与えた場合において、当該事故が重大であると認められるとき。

当該認定をした日から1月以上4月以内

ア 公衆に複数の死亡者を生じさせたとき。

3月以上4月以内

イ 公衆に死亡者を生じさせたとき。

2月

ウ 公衆に複数の負傷者を生じさせたとき、又は重傷者が生じたとき。

2月以上3月以内

エ 公衆に負傷者(軽傷)を生じさせたとき。

1月

オ 重大な損害を与えたとき。

2月

カ 損害を与えたとき。

1月

(安全管理措置の不適切により生じた工事関係者事故)

 

7 市工事等の施工に当たり、安全管理の措置が不適切であったため、工事等関係者に死亡者又は負傷者を生じさせたと認められるとき。

当該認定をした日から2週間以上4月以内

ア 工事等関係者に複数の死亡者を生じさせたとき。

2月以上4月以内

イ 工事等関係者に死亡者を生じさせたとき。

2月

ウ 工事等関係者に複数の負傷者を生じさせたとき、又は重傷者が生じたとき。

1月以上2月以内

エ 工事等関係者に負傷者(軽傷)を生じさせたとき。

2週間

8 一般工事等の施工に当たり、安全管理の措置が不適切であったため、工事等関係者に死亡者又は負傷者を生じさせた場合において、当該事故が重大であると認められるとき。

当該認定をした日から2週間以上2月以内

ア 工事等関係者に複数の死亡者を生じさせたとき。

1月以上2月以内

イ 工事等関係者に死亡者を生じさせたとき。

1月

ウ 工事等関係者に複数の負傷者を生じさせたとき、又は重傷者が生じたとき。

2週間以上1月以内

エ 工事等関係者に負傷者(軽傷)を生じたとき。

2週間

別表第2(第2条、第4条―第6条、第8条関係)

贈賄及び不正行為等に基づく措置基準

措置要件

期間

(贈賄)

 

1 次のア又はイに掲げる者が坂東市職員に対して行った贈賄の容疑により逮捕され、又は逮捕を経ないで公訴を提起されたとき。

逮捕又は公訴を知った日から

ア 有資格業者である個人又は有資格業者である法人の役員若しくはその支店及び営業所(常時工事等の請負契約を締結する事務所をいう。)を代表するもの(以下「役員等」という。)

15月以上24月以内

イ 有資格業者の使用人でアに掲げる以外のもの(以下「使用人」という。)

12月以上18月以内

2 次のア又はイに掲げる者が茨城県内の坂東市以外の公共機関の職員に対して行った贈賄の容疑により逮捕され、又は逮捕を経ないで公訴を提起されたとき。

逮捕又は公訴を知った日から

ア 役員等

15月以上18月以内

イ 使用人

12月以上15月以内

3 次のア又はイに掲げる者が茨城県外の他の公共機関の職員に対して行った贈賄の容疑により逮捕され、又は逮捕を経ないで公訴を提起されたとき。

逮捕又は公訴を知った日から

ア 役員等

9月以上12月以内

イ 使用人

6月以上9月以内

(独占禁止法違反行為)

 

4 市工事等に関し、独占禁止法第3条又は第8条第1号に違反し、工事等の請負契約の相手方として不適当であると認められるとき。

当該認定をした日から12月以上24月以内

5 一般工事に関し、独占禁止法第3条又は第8条第1号に違反し、工事等の請負契約の相手方として不適当であると認められるとき(前号に掲げる場合を除く。)

当該認定をした日から12月以上18月以内

6 業務に関し、独占禁止法第3条又は第8条第1号に違反し、工事等の請負契約の相手方として不適当であると認められるとき(前2号に掲げる場合を除く。)

当該認定をした日から6月以上12月以内

(談合及び競売入札妨害)

 

7 市工事等に関し、有資格業者である個人、有資格業者の役員又はその使用人が談合及び競売入札妨害の容疑により逮捕され、又は逮捕を経ないで公訴を提起されたとき。

逮捕又は公訴を知った日から12月以上24月以内

8 一般工事に関し、有資格業者である個人、有資格業者の役員又はその使用人が談合及び競売入札妨害の容疑により逮捕され、又は逮捕を経ないで公訴を提起されたとき(前号に掲げる場合を除く。)

逮捕又は公訴を知った日から12月以上18月以内

9 有資格業者である個人、有資格業者の役員又はその使用人が談合及び競売入札妨害の容疑により逮捕され、又は逮捕を経ないで公訴を提起されたとき(前2号に掲げる場合を除く。)

逮捕又は公訴を知った日から6月以上12月以内

(暴力団等)

 

10 有資格業者である個人、有資格業者の役員又は有資格業者の経営に事実上参加している者が、暴力団等(暴力団及び暴力団関係者をいう。)であると認められるとき。

当該認定をした日から12月以上

11 業務に関し、不正に財産上の利益を得るため又は債務の履行をするために、暴力団等を使用したと認められるとき。

当該認定をした日から9月以上

12 いかなる名義をもってするを問わず、暴力団等に対して、金銭、物品その他財産上の利益を与えたと認められるとき。

当該認定をした日から9月以上

13 有資格業者である個人、有資格業者の役員又は有資格業者の経営に事実上参加している者が、暴力団等との密接な関係若しくは社会的に非難されるべき関係を有していると認められるとき。

当該認定をした日から6月以上

(建設業法違反行為)

 

14 建設業法(昭和24年法律第100号)第28条の規定に基づく監督処分を受けたとき。

当該認定をした日から2月以上9月以内

ア 指示処分を受けたとき。

当該処分をした日から2月以上6月以内

イ 営業停止処分を受けたとき。

当該認定をした日から3月以上9月以内

(不正又は不誠実な行為)

 

15 別表第1及び前各号に掲げる場合のほか、業務に関し、次に掲げる不正又は不誠実な行為をし、工事等の請負契約の相手方として不適当であると認められるとき。

当該認定をした日から1月以上9月以内

ア 業務に関し、法令に違反したとき。

当該認定をした日から1月以上9月以内

イ 市工事等に当たり、下請負代金の全部又は一部に不払いがあったと市長が認めたとき。

当該認定をした日から1月以上9月以内

ウ その他業務に関し、不正又は不誠実な行為があったと市長が認めたとき。

当該認定をした日から1月以上9月以内

16 別表第1及び前各号に掲げる場合のほか、役員等が禁錮以上の刑に当たる犯罪の容疑により公訴を提起され、又は禁錮以上の刑若しくは刑法の規定による罰金刑を宣告され、工事等の請負契約の相手方として不適当であると認められるとき。

当該認定をした日から1月以上12月以内

17 市工事に当たり、一括下請負の事実があったと市長が認めたとき。

当該認定をした日から6月以上12月以内

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坂東市建設工事請負業者指名停止等措置要綱

平成17年3月22日 訓令第47号

(令和3年4月1日施行)

体系情報
第6編 務/第4章
沿革情報
平成17年3月22日 訓令第47号
平成22年3月18日 訓令第3号
平成27年3月10日 訓令第5号
平成28年4月18日 訓令第21号
令和2年3月31日 訓令第4号
令和3年3月31日 訓令第9号